Информация для потребителей и предпринимателей об изменении законодательства в сфере туристской деятельности

Информация для потребителей и предпринимателей об изменении законодательства в сфере туристской деятельности

Управление Роспотребнадзора по Калининградской области информирует о внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части ответственности за нарушение туроператором установленного порядка предоставления сведений о включении в Единый федеральный реестр туроператоров.

С 3 августа 2012 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 3 мая 2012 г. № 47-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», которым, среди прочего, внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Глава 14 КоАП РФ дополнена статьей 14.51 «Нарушение законодательства Российской Федерации о туристской деятельности», предусматривающей в части первой ответственность за нарушение туроператором установленного порядка представления сведений о включении в Единый федеральный реестр туроператоров.

Санкция статьи 14.51 КоАП РФ в качестве субъекта административного правонарушения выделяет юридическое лицо (туроператор, осуществляющий деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта) или должностное лицо туроператора, которое может быть привлечено к ответственности лишь в случае виновного совершения противоправного действия или в случае виновного бездействия.

Объективную сторону части 1 статьи 14.51 КоАП РФ образует деяние (чаще в виде бездействия) туроператора (его должностного лица), связанное с нарушением установленного порядка предоставления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявления, содержащего сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр туроператоров, или уведомления об изменении сведений о туроператоре, внесенных в Единый федеральный реестр туроператоров, в соответствии с требованиями статьи 4.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ (в редакции от 3 мая 2012 г.) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах туристской деятельности»).

Единый федеральный реестр туроператоров является федеральной государственной информационной системой, содержащей зафиксированные на материальном носителе сведения о туроператоре (перечень которых определен в частях 8-9 статьи 4.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности») в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по формированию и ведению Единого федерального реестра туроператоров является Ростуризм (пункт 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 901).

Согласно пункту 1.3.4 Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по туризму государственной услуги по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров, утвержденного приказом Минспорттуризма России от 26 сентября 2011 г. № 1117, информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется Ростуризмом посредством размещения информации на его официальном Интернет-сайте в разделе «Реестр туроператоров». Получение иных сведений о туроператоре, содержащихся в Едином федеральном реестре туроператоров, осуществляется по письменным запросам государственных органов (часть 20 статьи 4.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности»).

Адрес официального Интернет-сайта Ростуризма www.russiatourism.ru, место нахождения - 101000, г. Москва, ул. Мясницкая.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.49 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 3 мая 2012 г. № 47-ФЗ) рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.51 КоАП РФ, отнесено к компетенции органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.