О работе по рассмотрению письменных обращений граждан за 5 месяцев 2016 года

За 5 месяцев 2016 года в Управление  Федеральной службы  по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области поступило на рассмотрение1566 письменных обращений, что на  19,9% больше аналогичного периода 2015 года. Все обращения рассмотрены в сроки, установленные законодательством.

Общая структура обращений не изменилась. Как и прежде, большая часть обращений связанна с нарушениями в сфере защиты прав потребителей – 888 (57% от общего количества поступивших обращений). Наиболее актуальными  вопросами для потребителей по-прежнему являются:

- реализация технически сложных товаров бытового назначения и последствия их продажи с недостатками – 221 (25%);

-  нарушение прав в сфере жилищно-коммунальных услуг – 205 (23%);

-  нарушение прав в сфере деятельности на финансовом рынке  –150 (17%).

678 обращений  содержали санитарно-эпидемиологические вопросы  (43%  от общего количества поступивших обращений). Наиболее актуальны из них:

- реализация некачественных пищевых продуктов и  организация питания населения –196 (29%);

- загрязнения окружающей среды, содержания территорий городских и сельских поселений  – 149 (22%);

- неблагоприятные условия проживания –  69   (10%).

В результате рассмотрения письменных обращений Управлением в пределах полномочий принимались различные меры, направленные на предупреждение и профилактику заболеваний инфекционной и неинфекционной этиологии, а также на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

По 1414 обращениям заявителям даны разъяснения норм действующего законодательства в пределах установленной компетенции, в том числе по 620 (43,8%) заявлениям потребителям разъяснены их права по обращению в судебные органы, так как в основном потребители обращаются в Управление с просьбой  в оказании помощи: по возврату денежных средств за товар либо услугу ненадлежащего качества, обмену товара, уменьшению стоимости работ, обязать исполнителя выполнить работу (оказать услугу) и пр. Такие требования носят имущественный характер. Реализация права потребителя на досудебное урегулирование спора, достигается путем предварительного направления претензии в адрес исполнителя (продавца). В случае невозможности урегулирования конфликта,  в соответствии со ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации, потребители  вправе обратиться в суд с исковым заявлением о защите нарушенных гражданских прав, поскольку требования имущественного характера могут быть удовлетворены исключительно в рамках гражданского судопроизводства.

По 76 обращениям в адрес хозяйствующих субъектов направлены разъяснения норм действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей с предложением об урегулировании спорной ситуации в добровольном порядке. Требования потребителей во всех случаях удовлетворены в досудебном порядке на сумму более 500 тысяч рублей.  

Обращения 78 заявителей явились основанием для проведения внеплановых мероприятий по контролю (надзору) и административных расследований.  По итогам  отчётного периода завершено  проведение 62 контрольно-надзорного мероприятия, по 54 (88%) указанные  в обращениях факты подтвердились.  60 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и должностных лиц  привлечены к  административной ответственности по фактам нарушения законодательства. Хозяйствующим субъектам выданы предписания об устранении выявленных нарушений, осуществляется  контроль их исполнения.

При реализации полномочий по защите в судебных органах нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов потребителей по обращениям в суд направлено: 46 заключений по гражданским делам, 9 исков в защиту конкретных потребителей, 6 исков  в защиту неопределенного круга потребителей.

Решение вопросов по 74 обращениям не относилось к компетенции Управления, и в установленном порядке они  были перенаправлены по подведомственности в иные органы, так как в основном заявители обращаются в Управление с жалобами на нарушение прав в сфере:

- жилищного законодательства, в частности, по вопросам предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

- банковского законодательства, по вопросам несанкционированного списания денежных средств с банковских карт;

- налогового законодательства, по вопросам отсутствия кассового аппарата, невыдачи чека;

- законодательства, отнесенного к деятельности Роскомнадзора, в связи с разглашением персональных данных граждан, хозяйствующих субъектов и пр.