О реализации реформы контрольно-надзорной деятельности

Реформа контрольной (надзорной) деятельности является одним из направлений стратегического развития Российской Федерации на период до 2025 года, ключевыми целями которого являются: снижение административной нагрузки на бизнес, повышение качества контрольно-надзорных мероприятий, уменьшение количества совершаемых нарушений. Приоритет проводимой в этом направлении работы - обеспечение баланса между защитой охраняемых законом ценностей и соблюдением интересов субъектов предпринимательства.

Для реализации указанных целей принят Федеральный закон от 31 июля 2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», закрепляющий новые подходы к осуществлению контрольной (надзорной) деятельности:

• приоритет профилактических мероприятий по отношению к контрольным (надзорным);
• прозрачность распределения объектов по категориям риска;
• внедрение новых видов контрольных мероприятий, более оперативных и менее обременительных для предпринимателей, чем традиционные проверки - инспекционные визиты, выборочный контроль, мониторинговая и контрольная закупки.
• широкое использование IT-технологий, цифровая трансформация сферы контроля;
• невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия, которое не включено в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и который синхронизирован с порталом госуслуг. Через личные кабинеты на портале предприниматели могут отслеживать информацию о предстоящих проверках, видеть принятые по итогам решения и при необходимости обжаловать их в досудебном порядке с помощью специального сервиса подачи заявлений и пр.

В рамках реализации реформы контрольной (надзорной) деятельности и в целях дальнейшего снижения нагрузки на бизнес Правительство Российской Федерации скорректировало особенности организации и проведения государственного и муниципального контроля, продлив до 2030 года мораторий на проведение плановых проверок только в отношении объектов контроля, отнесённых к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда, а также опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений II класса опасности (Постановление Правительства РФ от 10.03.2023 №372).

Также постановлением продлена возможность проведения профилактических визитов в отношении образовательных учреждений – школ, детских садов (в случае отнесения их объектов контроля к категории чрезвычайно высокого или высокого риска) – вместо плановых контрольных (надзорных) мероприятий. Вместо плановых проверок могут проводить однодневные профилактические визиты.

Кроме того, установлена дополнительная возможность проведения обязательного профилактического визита на основании поручений Президента или Правительства Российской Федерации, от которого проверяемое лицо отказаться не может.