О результатах контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Калининградской области за 1 полугодие 2023 года

Функции по организации и осуществлению федерального государственного контроля (надзора) реализованы Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области (далее – Управление) с учётом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации.

В рамках Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от №248-ФЗ) проведено 289 контрольных (надзорных) мероприятия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе 178 плановых и 111 внеплановых. Соотношение планового и внепланового надзора составило 61,6% и 38,4% соответственно. 97% выездных проверок осуществлено с применением лабораторных методов исследований и измерений.

Исполнение годового плана проверок в 1 полугодии 2023 года составило 64,8%. В текущем году в соответствии с пунктом 11(3) постановления Правительства РФ № 336 плановые проверки проводятся только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, за исключением государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых также отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.

В связи с установленными ограничениями на проведение внеплановых мероприятий по контролю (надзору) значительно изменилась их структура. Наибольший удельный вес занимают внеплановые проверки на основании поручений Президента Российской Федерации – 92%. Учитывая, что внеплановые мероприятия по контролю на основании поступивших обращений (информации) проводятся только в случае установления факта непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, то за 6 месяцев 2023 года проведено 5,4% проверок. Проведение мероприятий по контролю на основании требования прокурора в рамках надзора за исполнением законов составили – 2,6%.

Все проверки с взаимодействием с контролируемым лицом проведены в рамках соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Практически в ходе каждой проверки (88,6%) осуществлён контроль за соблюдением требований технических регламентов. В области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов проведено 81,3% мероприятий. Забраковано 28 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов общим весом 281 кг.

В 301 случае специалистов Управления в качестве экспертов привлекали к организованным органами прокуратуры проверкам.

По всем проверкам (100%), в ходе которых выявлены нарушения, возбуждены дела об административных правонарушениях. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений Управлением вынесено 202 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В числе мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом проведено 90 выездных обследований и 232 наблюдений за соблюдением обязательных требований. Подавляющее большинство (78%) таких мероприятий проведены за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Соответственно 22% мероприятий без взаимодействия проведены в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

На фоне введения моратория на проведение проверок Управлением значительно (в 6 раз) увеличено количество проводимых профилактических мероприятий. В 1 полугодии 2023 года проведено 3106 профилактических мероприятий, в т.ч.:

•  объявлено 798 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей;

•  проведено 502 профилактических визита, из них 60% визитов в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых также отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска;

•  осуществлено консультирование 1450 контролируемых лиц;

•  реализованы 356 мероприятий по информированию.

Соотношение количества проведенных профилактических мероприятий и мероприятий без взаимодействия (3428) к количеству проведенных контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом (289) составило фактически 12:1.

Сведения о проводимых контрольных (надзорных) и профилактических мероприятиях, их результатах в обязательном порядке размещаются в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

Работа по наращиванию профилактических и разъяснительных мероприятий с хозяйствующими субъектами остается одной из приоритетных задач Управления.