О результатах контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Калининградской области за 9 месяцев 2023 года

Функции по организации и осуществлению федерального государственного контроля (надзора) реализованы Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области (далее – Управление) с учётом особенностей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

При осуществлении государственного контроля (надзора) остается приоритетным проведение профилактических мероприятий по отношению к контрольным (надзорным) мероприятиям. Количество проводимых профилактических мероприятий в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось в 4 раза.

В порядке, установленном главой 10 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ) за 9 месяцев 2023 проведено 4705 профилактических мероприятий, в том числе:

•  объявлено 1250 (26,6%) предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;

•  проведено 735 (15,6%) профилактических визитов, из них 53% визитов в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых также отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска;

•  осуществлено консультирование 2187 (46,5%) контролируемых лиц;

•  реализованы 533 (11,3%) мероприятия по информированию.

Соотношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом составило фактически 12,3:1.

За 9 месяцев 2023 года в рамках Федерального закона №248-ФЗ проведено 383 контрольных (надзорных) мероприятия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе 246 плановых и 137 внеплановых. Соотношение планового и внепланового надзора составило 64,2% и 35,8% соответственно. 93% выездных проверок осуществлено с лабораторным обследованием.

Исполнение годового плана проверок за 9 месяцев 2023 года составило 88,5%.

В текущем году в соответствии с пунктом 11(3) постановления Правительства РФ № 336 плановые проверки проводятся только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, за исключением государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых также отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.

В связи с установленными ограничениями на проведение внеплановых мероприятий по контролю (надзору) значительно изменилась их структура. Наибольший удельный вес занимают внеплановые проверки на основании поручений Президента и Правительства Российской Федерации в отношении конкретных контролируемых лиц – 82,5%. Учитывая, что внеплановые мероприятия по контролю на основании поступивших обращений (информации) проводятся только в случае установления факта непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, то за 9 месяцев 2023 года таких проверок проведено 13,1%. Мероприятия по контролю в соответствии с требованием прокурора в рамках надзора за исполнением законов составили – 2,2%. По истечению срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований проведено 1,5% проверок. В связи с выявлением индикаторов риска нарушения обязательных требований в области защиты прав потребителей проведено 0,7% мероприятий.

Большинство проверок с взаимодействием с контролируемым лицом проведены в рамках соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (99,2%). Практически в ходе каждой проверки (86,7%) осуществлён контроль за соблюдением требований технических регламентов. В области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов проведено 76,8% мероприятий. Забраковано 40 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов общим весом 547 кг.

По иным основаниям действующего законодательства осуществлено 362 мероприятия, из них 8% составили мероприятия по расследованию причин возникновения инфекционных заболеваний, 1% проверок по устранению обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности (АПД) при поступлении соответствующих запросов судьей или истечения срока АПД и в 91% случаев специалисты Управления привлекались в качестве экспертов к проверкам, организованным органами прокуратуры.

По всем проверкам, в ходе которых выявлены нарушения, возбуждены дела об административных правонарушениях. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений Управлением вынесено 263 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В числе мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом проведено 238 выездных обследований и 317 наблюдений за соблюдением обязательных требований. Подавляющее большинство (75%) таких мероприятий проведены за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Соответственно 25% мероприятий без взаимодействия проведены в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Сведения о проводимых контрольных (надзорных) и профилактических мероприятиях, их результатах в обязательном порядке размещаются в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

Работа по наращиванию профилактических и разъяснительных мероприятий с хозяйствующими субъектами остается одной из приоритетных задач Управления.