О профилактической работе с контролируемыми лицами

Проведение профилактических мероприятий в настоящее время является одним из приоритетных направлений работы Управления. Формат их проведения эффективен, так как позволяет без избыточного административного давления в режиме взаимодействия с предпринимателями, добиться безопасного функционирования бизнеса, отвечающего как интересам предпринимателей, так и потребителей услуг.

Профилактические мероприятия направлены на повышение информированности контролируемых лиц об обязательных требованиях законодательства, недопущение причин и условий, способствующих нарушениям.

Одной из форм профилактических мероприятий является проведение профилактических визитов.

Профилактические визиты в отношении лиц, приступивших к осуществлению деятельности в определенной сфере не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности, осуществляются в виде профилактических бесед по месту фактического осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи, при этом указанные мероприятия не несут для контролируемого лица никакой административной нагрузки. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется о требованиях действующего законодательства, которые предъявляются к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля. Такие профилактические мероприятия проводятся только с согласия либо по инициативе хозяйствующего субъекта, о чем последние уведомляются не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.

С учётом  положений постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, проводятся профилактические визиты продолжительностью один день, не предусматривающие возможность отказа от их проведения. Такие визиты проводятся в том числе в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения осмотра, отбора проб (образцов), истребования документов, испытания, инструментального обследования, экспертизы. Срок проведения профилактического визита может быть продлен на срок, необходимый для инструментального обследования, но не более 3 рабочих дней, а также может быть приостановлен. Если по результатам такого профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений контролируемому лицу копия указанного предписания направляется в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя контролируемого лица.

За 10 месяцев 2023 года Управлением проведено 802 профилактических визита, что на 78,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года (за 10 месяцев 2022 – 174), из которых 440 или 55% проведено в рамках постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования. 35 контролируемых лиц воспользовались своим правом и отказались от проведения профилактического визита. Доля отказов составила 4,0%.

Профилактическая работа имеет важное значение и остается на особом контроле Управления Роспотребнадзора по Калининградской области.