Таможенный союз. Документы и организация деятельности

Ответы на вопросы, поступающие в Управление Роспотребнадзора по Калининградской области в рамках реализации Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам

1. Что такое Единые санитарные требования?

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) - это обязательные санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции, которая пересекает границу Таможенного союза и находится в обороте на территории этого союза (территории союза Белоруси, Казахстана и России). Указанные Единые требования действуют на всей территории таможенного союза.

В то же время на территории Российской Федерации продолжают действовать санитарные правила в части, не противоречащей Единым требованиям. Для приведения их в соответствие с Едиными требованиями в настоящее время вносятся необходимые изменения и дополнения.

2. Можно ли в настоящее время получить санитарно-эпидемиологическое заключение на продукцию?

С 1 июля 2010 года выдача санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии продукции государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам территориальными органами Роспотребнадзора прекращена.

3. Будет ли управление Роспотребнадзора по Калининградской области выдавать свидетельства о государственной регистрации на товары, включенные в IIраздел Единого перечня?

В целях оптимизации деятельности по государственной регистрации продукции (подконтрольных товаров), ввозимых на территорию таможенного союза или изготавливаемых на территории таможенного союза, с 6 июля 2010 года Управлениями Роспотребнадзора осуществляется государственная регистрация следующих видов продукции (подконтрольных товаров):

1. Минеральная вода столовая, питьевая вода бутилированная, за исключением воды, предназначенной для питания детей раннего возраста.

2. Алкогольная продукция, включая слабоалкогольные напитки и пиво.

3. Тонизирующие напитки.

4. Косметическая продукция, за исключением:

- специальной косметической продукции (средства для загара без солнца, средства для отбеливания кожи, средства для нанесения рисунков на кожу без инъекционного воздействия), косметической продукции для интимных органов;

- средств по уходу за волосами красящих (кроме оттеночных шампуней);

- средств для химической завивки волос.

5. Товары бытовой химии.

6. Изделия, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами (кроме посуды, столовых принадлежностей, технологического оборудования).

7. Предметы личной гигиены для детей и взрослых; предметы детского обихода до трех лет: посуда и изделия, используемые для питания детей, предметы по гигиеническому уходу за ребенком; одежда для детей (первый слой).

8. Продукты детского питания для детей дошкольного и школьного возраста (с 3 до 14 лет), красок, лаков, мастик, грунтовок, шпатлевок, замазок, эмалей из товарных подсубпозиций ТН ВЭД ТС 3205 00 000 0, 3206, 3207, 3212, 3214, 3208, 3209, 3210 00.

4. Что включает в себя санитарно-карантинный контроль за товарами на таможенной границе таможенного союза?

Санитарно-карантинный контроль подконтрольных товаров на таможенной границе таможенного союза включает:

- контроль документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), и их соответствие транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам на товары, включенные в разделы II, III Единого перечня товаров. По итогам санитарно-карантинного контроля специалисты СКП проставляют штамп «Ввоз разрешен» или «Ввоз запрещен»
с указанием наименования уполномоченного органа, даты и подписи в одном из транспортных (перевозочных) и/или коммерческих документов, а также делают отметку личной номерной печатью;

- осмотр, организацию отбора (отбор) проб подконтрольных товаров, включенных в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе
и таможенной территории таможенного союза (далее - Единый перечень товаров) для проведения оценки в случаях поступления информации о прибытии подконтрольных товаров, несоответствующих Единым санитарным требованиям, о несоответствии подконтрольных товаров заявленным в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах, при выявлении нарушений условий транспортировки, целостности контейнеров, лихтеров, повреждение упаковки;

- участие (по обращению таможенных органов) в проверке транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов, осмотре, организации отбора (отбор) проб для оценки подконтрольных товаров, включенных в раздел I Единого перечня товаров.

5. Какой установлен порядок санитарно-карантинного контроля товаров, включенных в I,II,III разделы Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза?

Раздел I Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза - Перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), включает продукцию, в отношении которой осуществляется государственный санитарно-эпидемиологический надзор и к которой установлены Единые требования. Представлять какие-либо документы в санитарно-контрольных пунктах на эту продукцию не требуется. На документах, сопровождающих такой товар, штамп «Ввоз разрешен» не проставляется, за исключением товаров, включенных в раздел II и III.

На продукцию, включенную в Раздел II, при осуществлении санитарно-карантинного контроля требуется предоставление свидетельства о государственной регистрации Таможенного союза, либо выданных до 1 июля 2010г. санитарно-эпидемиологических заключенийили свидетельств о государственной регистрации. После проверки указанных документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов на подконтрольные товары, включенные в раздел Раздел II Единого перечня и при установлении их соответствия требованиям ставится штамп «Ввоз разрешен».

На продукцию, включенную в Раздел III, предоставления свидетельства о государственной регистрации не требуется. Сведения о грузе вносятся в соответствующий журнал и проставляется штамп «Ввоз разрешен».

6. Какой порядок оформления документов при перевозке партий металлолома?

В связи с принятыми Комиссией таможенного союза решениями, на металлолом свидетельства о государственной регистрации, санитарно-эпидемиологические заключения не выдаются.

Документом, подтверждающим соответствие партии металлолома требованиям радиационной безопасности, временно, до принятия окончательного решения, является протокол инструментальных исследований по установленной форме, выданный аккредитованной лабораторией в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2009 № 984 «О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг».

7. На соответствие каким требованиям будет производиться госрегистрация, согласно перечня продукции подлежащая государственной регистрации?

На соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому контролю (надзору).

8. Какой размер государственной пошлины взимается за государственную регистрацию продукции?

За административные действия, связанные с государственной регистрацией продукции, взимается государственная пошлина в следующих размерах:

- за государственную регистрацию продукции - 3000 руб.;

- за внесение изменений в свидетельство о государственной регистрации-200 руб.

9. Могут ли быть внесены изменения в санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации продукции, выданные до 01.07.2010 года, и включенные в раздел II Единого перечня?

При возникновении необходимости исправления ошибок или внесения изменений в санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации, выданные до 1 июля 2010 года, и включенные в раздел II Единого перечня - такие санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации могут быть переоформлены.

Внесение изменений производится в случаях реорганизации, изменения наименования, места нахождения юридического лица, изменения фамилии, имени и (в случае если имеется) отчества, места жительства индивидуального предпринимателя, являющихся изготовителями продукции или получателями выдававшихся до 1 июля 2010 года санитарно-эпидемиологических заключений или свидетельств о государственной регистрации.

10. Как правильно определить принадлежность продукции (товара) ко II-му разделу Единого перечня?

При определении принадлежности продукции ко II (или III) разделу Единого перечня товаров следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и наименованием группы товара в 11 группах товаров (перечисленных в начале II раздела единого перечня товаров). То есть, товар должен быть поименован как в группе товара, так и в таблице с указанием кода ТН ВЭД.

11. Какие документы, подтверждающие безопасность товаров, продукции, отнесенных ко II разделу Единого перечня, необходимо предъявить при санитарно-карантинном контроле в пункте пропуска?

Документами, подтверждающими безопасность подконтрольных товаров являются:

- свидетельства о государственной регистрации, выданные до 1 июля 2010 года, действительные до 1 января 2012 года на территории Российской Федерации;

- санитарно-эпидемиологические заключения, выданные до 1 июля 2010 года, действительные до 1 января 2012 года на территории Российской Федерации;

- свидетельства о государственной регистрации, оформляемые по единой форме, действительные на всей территории таможенного союза без ограничения срока действия.

12. Могу ли я обратиться в Управление Роспотребнадзора с заявлением о выдаче санитарно- эпидемиологического заключения на продукцию, так как это необходимо мне для участии в конкурсе?

В случае обращения участника экономической деятельности с просьбой об оформлении санитарно-эпидемиологических заключений с целью участия в конкурсах или для других целей, санитарно-эпидемиологические заключения не оформляются. На основании исследований (испытаний), проведенных испытательными лабораториями (центрами), выдаются письма о соответствии (или несоответствии) такой продукции Единым требованиям или требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Более подробную информацию смотрите на сайте Федеральной службы Роспотребнадзора