О внесении изменений в законодательства при оказании гостиничных услуг

Часть новых правил для гостиниц действует уже с 1 марта 2026 года, а с 1 сентября вступил в силу ещё один пакет изменений. Он затронул порядок заселения, доступность объектов и отдельные требования к классификации средств размещения.

Постановление Правительства РФ от 2 июня 2026 года № 674 меняет пункты 19–21 Правил предоставления гостиничных услуг, утверждённых постановлением № 1912 от 27 ноября 2025 года. С 1 сентября 2026 года гостиницы и другие средства размещения с номерным фондом более 50 номеров должны обеспечить гражданам России возможность подтвердить личность с помощью цифрового ID. Для объектов с 50 номерами и менее требование начнёт действовать с 1 сентября 2028 года.

Цифровой ID позволяет гостю подтвердить личность при заселении без предъявления бумажного паспорта. Для этого он использует цифровой ID в MAX, а гостиница получает через сервис необходимые сведения из документа, удостоверяющего личность, и проверяет их. Постановление № 674 не устанавливает, какое именно оборудование или программное обеспечение нужно использовать: гостиница должна обеспечить возможность принять и проверить сведения в цифровом виде, а техническое решение выбирает сама.

Для гостиниц переход потребует не только технической подготовки, но и изменения внутренних процедур: персонал должен понимать, как принимать цифровой ID и что делать, если гость предъявляет его вместо физического документа.

Перечень документов по которым можно заселить гостя  зависит от гражданства и ситуации. Для граждан России основной порядок установлен пунктами 18–21 Правил № 1912. Заселение возможно по одному из следующих документов:

паспорт гражданина Российской Федерации;

паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, — до его замены на российский паспорт;

заграничный паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;

документ, удостоверяющий личность военнослужащего Российской Федерации, — в период мобилизации, действия военного положения и в военное время при заселении в гостиницу.

Если этих документов нет, пункт 19 Правил позволяет гражданину России заселиться по российскому национальному водительскому удостоверению. Для иностранных граждан и лиц без гражданства требования к документам установлены отдельно пунктом 22 Правил.

Для несовершеннолетних правила зависят от возраста:

до 14 лет, а также после 14 лет, если паспорт ещё не получен — используются свидетельство о рождении или сведения из него и документы родителя, законного представителя либо сопровождающего;

с 14 лет — используются документ, удостоверяющий личность, или сведения из него, представленные через многофункциональный сервис;

при заселении с сопровождающим без родителя или законного представителя требуется согласие родителя или законного представителя;

подросток старше 14 лет может заселиться без сопровождающего, если выполнены требования пункта 21 Правил предоставления гостиничных услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2025 года № 1912, в том числе есть необходимое согласие.

Ещё одно изменение касается средств размещения, которые не завершили обязательную классификацию*.

Новая система классификации средств размещения действует с 2025 года на основании Федерального закона от 30 ноября 2024 года № 436-ФЗ. Порядок классификации и ведения реестра установлен постановлениями Правительства РФ от 27 декабря 2024 года № 1951 и № 1952. Для ранее классифицированных объектов 1 сентября 2025 года стало переходной датой: если средство размещения не прошло предусмотренную законом оценку соответствия, действие его классификации приостанавливалось.

С 1 сентября 2026 года для части объектов наступает следующий этап. Если классификация была приостановлена из-за отсутствия необходимых сведений об оценке соответствия и к этой дате они так и не появились в реестре, действие классификации прекращается. Такое правило установлено Федеральным законом от 4 июля 2026 года № 235-ФЗ.

Средство размещения должно пройти самостоятельную оценку и получить запись в реестре Росаккредитации. Предоставлять гостиничные услуги без включения в реестр нельзя.

За работу средства размещения, которое не включено в реестр или классификация которого прекращена, часть 1 статьи 14.39 КоАП РФ предусматривает штраф:

для должностных лиц — от 50 000 до 70 000 ₽;

для юридических лиц — от 300 000 до 450 000 ₽.

При публикации информации о гостинице, в том числе в интернете, нужно указывать идентификационный номер записи и ссылку на реестр. За отсутствие этих данных для юридического лица предусмотрено предупреждение или штраф от 30 000 до 50 000 ₽.

3. Еще одно изменение на которое необходимо обратить внимание это то, что с 1 марта 2026 года информацию для потребителей на вывесках, указателях и информационных табличках нужно размещать на русском языке.

Однако иностранное название гостиницы не всегда требуется менять. По закону № 168-ФЗ требования к русскому языку не распространяются на фирменные наименования, товарные знаки и знаки обслуживания. Но информация для потребителей — например, обозначения входа, выхода, стойки регистрации или режима работы — должна быть на русском языке. Иностранный вариант можно разместить рядом с русским.

4. С 1 марта 2026 года Правила № 1912 действуют новые условия отмены бронирования. Если заказчик или гость отказывается от брони до дня заезда, гостиница должна вернуть внесённую плату полностью. При отмене в день заезда, опоздании или незаезде гостиница вправе удержать плату не более чем за одни сутки. Если гость не приехал после установленного срока ожидания, гостиница может отказаться от договора.

Если гость решит отказаться от проживания уже после заключения договора с гостиницей, действуют другие правила. По пункту 36 Правил он вправе отказаться от гостиничных услуг, но должен возместить гостинице фактически понесённые расходы. Если от исполнения договора отказывается сама гостиница, она должна полностью возместить гостю или заказчику причинённые этим убытки — это предусмотрено пунктом 37 Правил.

Пункт 31 Правил № 1912 устанавливает перечень услуг, которые гостиница предоставляет по просьбе гостя без дополнительной платы. В него входят:

вызов скорой медицинской помощи;

доступ к аптечке для оказания первой помощи;

доставка корреспонденции в номер после её получения;

побудка к определённому времени;

использование тонометра.

Условия проживания с обычными домашними животными гостиница может определить в своих правилах проживания. Иной режим действует для собак-проводников

Чек-лист для отельера:

Предлагаем обратить внимание отельеров на несколько ключевых пунктов: :

Определить номерной фонд и проверить, начинает ли требование о цифровом ID действовать с 1 сентября 2026 года. (у нас в Калининградкой области по данным Росакредитации 38 гостиниц с номерным фондом 50+)

Настроить заселение гостей по цифровому ID и протестировать процедуру на стойке регистрации.

Обучить сотрудников заселению по цифровому ID и обновить порядок работы с несовершеннолетними.

Проверить гостиницу по требованиям приказа № 368 об обеспечении доступности для людей с инвалидностью: вход, пути движения, санузлы, номера, парковку, навигацию и помощь персонала.

Назначить сотрудника, который будет отвечать за помощь гостям с инвалидностью, и разместить информацию об условиях доступности на официальном сайте гостиницы.

Проверить действующую запись гостиницы в реестре Росаккредитации.

Убедиться, что номер записи в реестре и ссылка на неё размещены на сайте гостиницы и в объявлениях о гостиничных услугах.

Проверить, что информация для гостей на вывесках, указателях и информационных табличках размещена на русском языке.

Актуализировать правила бронирования, отмены и возврата денег с учётом пунктов 16, 36 и 37 Правил № 1912.

Проверить, что бесплатные услуги из пункта 31 Правил № 1912 предоставляются без доплаты.

Прописать порядок допуска собак-проводников и проживания гостей с домашними животными.