Об изменениях в законодательстве, вводимых Федеральным законом от 28.04.2023 № 178-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

28 апреля 2023 вступил в силу Федеральный закон от 28.04.2023 № 178-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в ряд нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральные законы: от 24.07.1998     №  124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», от 29.12.2010 « 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», установлен запрет на демонстрацию в рекламе потребления никотинсодержащей продукции с использованием специальных устройств (вейпов). Рекламу с изображениями, описаниями или эпизодическими упоминаниями устройств запрещено показывать детям младше 12 лет.

Внесены изменения в Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 15-ФЗ):

1) введено самостоятельное понятие  «безникотиновая жидкость» - любая жидкость без содержания никотина или с его минимальным содержанием менее 0,1 мг/мл, предназначенная для использования в устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе в электронных системах доставки никотина [1];

2) понятие «никотинсодержащая продукция» дополнено словами «безникотиновая жидкость» и изложено в редакции:

          никотинсодержащая продукция - изделия, которые содержат никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, никотинсодержащая жидкость, безникотиновая жидкость, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, пищевой продукции, содержащей никотин в натуральном виде, и табачных изделий)[2];

3) в определении «никотинсодержащая жидкость» исключены слова «а также жидкость без содержания никотина или с его минимальным содержанием менее 0,1 мг/мл». Понятие «никотинсодержащая жидкость» изложено в редакции:

никотинсодержащая жидкость - любая жидкость с содержанием никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, предназначенная для использования в устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе в электронных системах доставки никотина[3];

4) понятие «устройства для потребления никотинсодержащей продукции» дополнено словами «или безникотинового аэрозоля», «а также их составные части и элементы» и  изложено в редакции:

устройства для потребления никотинсодержащей продукции - электронные или иные приборы, которые используются для получения никотинсодержащего или безникотинового аэрозоля, пара, вдыхаемых потребителем, в том числе электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака, а также их составные части и элементы (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации)[4].

С 1 июня 2023 вступят в силу следующие изменения:

1) запрет, установленный на реализацию табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов (розничная  торговля исключительно в магазинах и павильонах, кроме  случаев развозной торговли и торговли в иных торговых объектах при отсутствии в населенном пункте магазинов и павильонов) будет распространять свое действие и на реализацию устройств для потребления никотинсодержащей продукции (части 1, 2, 3 статьи 19 Федерального  закона               № 15-ФЗ);

2) запрет розничной торговли с выкладкой и демонстрацией продукции будет распространяться и на устройства для потребления никотинсодержащей продукции (часть 4 статьи 19 Федерального  закона   № 15-ФЗ);

3) информация об устройствах для потребления никотинсодержащей продукции будет доводиться продавцом до сведения покупателей, также как в случае с табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами путем размещения в торговом зале  перечня продаваемых устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и составлен в алфавитном порядке с указанием цены без использования графических изображений и рисунков (часть 5 статьи 19 Федерального  закона   № 15-ФЗ);

4) государственный контроль (надзор) за соблюдением установленных  Федеральным законом № 15 запретов и ограничений торговли будет осуществляться в том числе в отношении  устройств для потребления никотинсодержащей продукции (статья 21 Федерального  закона   № 15-ФЗ).

С 1 сентября 2023 вступят в силу следующие изменения:

1) никотинсодержащая продукция не сможет продаваться ниже минимальной цены на никотинсодержащую продукцию, которая будет определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 13 Федерального закона № 15-ФЗ);

2)  Правительство Российской Федерации будет вправе определять в отношении никотинсодержащей жидкости, безникотиновой жидкости и растворов никотина (в том числе жидкостей для электронных средств доставки никотина) перечень веществ, направленных на повышение привлекательности такой продукции  и добавок, усиливающих никотиновую зависимость, при добавлении которых не допускается выпуск соответствующей продукции в обращение (часть 3 статьи 14 Федерального закона № 15-ФЗ);

3) запрет, установленный на применение скидок при реализации табачных изделий и никотинсодержащей продукции будет распространять свое действие  и на  реализацию устройств для потребления никотинсодержащей продукции (подпункт б пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона № 15-ФЗ).